런던협약(London Convention)

런던협약(London Convention)은 1972년에 체결된 "폐기물 및 기타 물질의 해양 투기에 관한 국제 협약"으로, 해양 오염을 방지하기 위해 국제적으로 해양 투기를 규제하는 협정입니다. 공식 명칭은 "해양오염 방지를 위한 폐기물 및 기타 물질의 투기에 관한 협약"이며, UN 국제해사기구(IMO)가 이를 관리합니다.

 

 

런던협약의 배경

1960~1970년대에는 산업화가 급격히 진행되며 해양이 대규모 쓰레기와 폐기물의 투기 장소로 사용되었습니다. 특히 독성 화학물질, 방사성 폐기물 등이 해양 생태계를 심각하게 위협했습니다. 이에 따라, 전 세계적으로 해양 환경 보호를 위한 규제 필요성이 대두되었고, 런던협약이 그 첫걸음이 되었습니다.

런던협약의 주요 내용

1. 적용 대상

• 해양으로 투기되는 폐기물 및 기타 물질을 규제합니다.
• 예외적으로, 해양 사고나 구조 작업에서 부득이한 경우 등은 제외됩니다.

2. 금지 사항

• 특정 유형의 유독성, 방사성, 생태계 파괴 물질의 투기를 금지합니다.
• 초기에는 절대 금지된 물질과 규제를 완화할 수 있는 물질로 분류하여 관리했으나, 이후 규제는 점점 강화되었습니다.

3. 허용 기준

• 허용 가능한 투기의 경우, 사전에 엄격한 평가 절차를 거쳐야 합니다.
• 평가 항목: 물질의 독성, 분해 가능성, 해양 생태계 영향.

4. 보고 및 모니터링

• 각국은 투기 활동을 정기적으로 보고해야 하며, 투기 관련 데이터를 국제적으로 공유합니다.
• 해양 오염 상태에 대한 지속적인 모니터링이 요구됩니다.

런던협약의 발전: 런던의정서(London Protocol)

1996년, 런던협약의 규제를 더욱 강화하기 위해 런던의정서(London Protocol)가 채택되었습니다.

• 기존 런던협약과의 차이점:
  1. 총체적 금지 원칙 도입: 투기는 기본적으로 금지되며, 예외적으로 허용되는 경우만 명시.
  2. 규제 대상 물질 확대: 유기 및 무기 화합물, 미세플라스틱 등.
  3. 강제력 강화: 협약 이행 여부를 강력히 감시.

런던의정서는 런던협약의 부족한 점을 보완하며, 현재 많은 국가가 런던의정서를 기준으로 해양 투기 규제를 운영하고 있습니다.

가입국과 협력

런던협약에는 87개국(2023년 기준)이 가입해 있으며, 국제해사기구(IMO)의 주도로 협력 체계가 운영됩니다. 주요 역할은 다음과 같습니다:

• 해양 오염 방지 연구와 기술 개발 지원.
• 각국의 법적, 기술적 조치를 지원.
• 글로벌 정책 조정.

한국과 런던협약

한국은 1993년에 런던협약에 가입하였으며, 해양환경관리법을 통해 협약 내용을 국내법으로 이행하고 있습니다. 특히 해양 투기에 관한 규제와 모니터링을 강화하고, 어업 폐기물, 해양쓰레기 관리에 적극 나서고 있습니다.

런던협약의 의의와 한계

의의

• 해양 생태계 보호를 위한 최초의 국제 협약 중 하나.
• 국제 사회가 지속 가능한 해양 관리의 필요성을 공감하고 행동에 나서게 된 계기.

한계

• 일부 국가에서는 규제를 충분히 이행하지 않거나, 불법 투기가 여전히 문제로 남아 있음.
• 플라스틱 폐기물 및 미세플라스틱 등 신종 오염물에 대한 추가 조치 필요.

관련된 현대 이슈

1. 미세플라스틱
   • 런던협약은 대형 폐기물 투기에 초점이 맞춰져 있었으나, 미세플라스틱 문제로 인해 이를 포함한 새로운 규제가 필요해졌습니다.
2. 기후 변화와 해양
   • 런던협약은 해양의 탄소 저장 역할에 대한 논의를 포함하여, 기후 변화와의 연계성도 주목하고 있습니다.
3. 심해 투기
   • 깊은 바다로 유독성 폐기물을 버리는 방식이 논란이 되고 있으며, 이에 대한 추가 협약 논의가 진행 중입니다.

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What is the London Convention?

The London Convention, established in 1972, is an international agreement known as the "Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter." It aims to regulate marine dumping globally to prevent marine pollution. The convention is officially titled the "Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Wastes and Other Matter," and it is managed by the International Maritime Organization (IMO) of the United Nations.

Background of the London Convention

During the 1960s and 1970s, rapid industrialization led to the seas being used as dumping grounds for large amounts of waste and debris. Particularly, toxic chemicals and radioactive waste posed severe threats to marine ecosystems. Consequently, there was a global need for regulations to protect the marine environment, leading to the inception of the London Convention.

Key Provisions of the London Convention

1. Scope
   • The convention regulates the dumping of wastes and other materials into the sea.
   • Exceptions include unavoidable cases such as marine accidents or rescue operations.
2. Prohibitions
   • The dumping of certain types of toxic, radioactive, and ecologically destructive materials is prohibited.
   • Initially, substances were categorized into those absolutely prohibited and those with conditional regulations, but the restrictions have since become stricter.
3. Permitted Standards
   • For allowable dumping, a strict pre-evaluation process must be undertaken.
   • Evaluation criteria include the toxicity of the material, its biodegradability, and its impact on marine ecosystems.
4. Reporting and Monitoring
   • Countries must regularly report their dumping activities and share related data internationally.
   • Continuous monitoring of marine pollution status is required.

Evolution of the London Convention: The London Protocol

In 1996, the London Protocol was adopted to strengthen the regulations of the London Convention.

Key Differences from the Original Convention:

• General Prohibition Principle: Dumping is generally prohibited, with exceptions explicitly stated.
• Expanded Regulatory Substances: Includes both organic and inorganic compounds, microplastics, etc.
• Enhanced Enforcement: Strict monitoring of compliance with the convention.

The London Protocol addresses the shortcomings of the original convention, and many countries now regulate marine dumping based on the protocol.

Membership and Cooperation

As of 2023, 87 countries are parties to the London Convention, with cooperation managed by the International Maritime Organization (IMO). Key roles include:

• Supporting research and technological development to prevent marine pollution.
• Assisting countries with legal and technical measures.
• Coordinating global policies.

South Korea and the London Convention

South Korea joined the London Convention in 1993 and has implemented the convention's provisions into domestic law through the Marine Environment Management Act. The country has strengthened regulations and monitoring of marine dumping and actively manages fishing waste and marine debris.

Significance and Limitations of the London Convention

Significance:

• One of the first international agreements to protect marine ecosystems.
• Fostered global consensus and action for sustainable marine management.

Limitations:

• Some countries have not fully enforced regulations, and illegal dumping remains an issue.
• Additional measures are needed to address emerging pollutants like plastic waste and microplastics.

Contemporary Issues Related to the London Convention

Microplastics:

• The London Convention initially focused on large waste dumping, but the issue of microplastics has necessitated new regulations.

Climate Change and the Oceans:

• The London Convention has begun addressing the role of oceans in carbon storage, linking it to climate change.

Deep-Sea Dumping:

• The practice of dumping toxic waste into deep seas is controversial, with discussions on further agreements ongoing.

什么是伦敦公约（London Convention）？

伦敦公约成立于1972年，是一项国际协议，旨在通过监管全球海洋倾倒废弃物以防止海洋污染。该公约的正式名称是“防止倾倒废物和其他物质污染海洋公约”，由联合国国际海事组织（IMO）管理。

伦敦公约的背景

在20世纪60年代和70年代，快速的工业化导致海洋被用作大量废物和垃圾的倾倒场所。特别是有毒化学物质和放射性废物对海洋生态系统构成了严重威胁。因此，保护海洋环境的全球法规需求上升，导致了伦敦公约的诞生。

伦敦公约的主要内容

1. 适用范围
   • 该公约对废物和其他物质的海洋倾倒进行监管。
   • 例外情况包括海上事故或救援行动等不可避免的情况。
2. 禁止事项
   • 禁止倾倒某些类型的有毒、放射性和生态破坏性物质。
   • 最初，物质被分类为绝对禁止和有条件监管，但限制后来变得更加严格。
3. 许可标准
   • 对于允许的倾倒，必须进行严格的预评估程序。
   • 评估标准包括物质的毒性、生物降解性和对海洋生态系统的影响。
4. 报告和监测
   • 各国必须定期报告其倾倒活动，并在国际上共享相关数据。
   • 需要持续监测海洋污染状况。

伦敦公约的发展：伦敦议定书（London Protocol）

1996年，为了加强伦敦公约的规定，伦敦议定书被通过。

与原公约的主要区别：

• 总禁令原则：倾倒一般被禁止，仅有明确规定的例外情况。
• 扩大监管物质范围：包括有机和无机化合物、微塑料等。
• 强化执行：严格监控公约的执行情况。

伦敦议定书弥补了原公约的不足，许多国家现在根据议定书来监管海洋倾倒。

加入国与合作

截至2023年，共有87个国家加入了伦敦公约，合作由国际海事组织（IMO）管理。主要角色包括：

• 支持预防海洋污染的研究和技术开发。
• 帮助各国进行法律和技术措施。
• 协调全球政策。

韩国与伦敦公约

韩国于1993年加入伦敦公约，并通过海洋环境管理法将公约规定纳入国内法。韩国加强了对海洋倾倒的监管和监测，积极管理渔业废弃物和海洋垃圾。

伦敦公约的意义和局限

意义：

• 保护海洋生态系统的首批国际协议之一。
• 促使国际社会达成共识并采取行动，实现可持续的海洋管理。

局限：

• 一些国家没有完全执行规定，非法倾倒问题依然存在。
• 需要采取更多措施来应对新兴污染物，如塑料废物和微塑料。

伦敦公约相关的现代问题

微塑料：

• 伦敦公约最初侧重于大型废物倾倒，但微塑料问题促使新的法规需求上升。

气候变化与海洋：

• 伦敦公约已开始讨论海洋在碳储存中的作用，并将其与气候变化联系起来。